Предприниматель в тандеме с прокурором убедил суд в неправоте курских властей по поводу размера киосков

Курский областной суд рассмотрел административные иски зампрокурора региона и ИП Сергея Батищева к местному городскому собранию. У истцов было много претензий, но суд удовлетворил их только в части размеров НТО. Теперь в администрации Курска намерены пересмотреть требования.

Изначально власти отказали Батищеву в согласовании архитектурно-художественных паспортов НТО как раз из-за габаритов. После этого мужчина обратился в суд.

Прокуратура тоже подключилась, поскольку утвержденные горсобранием правила благоустройства территории города, по их мнению, противоречат региональным, федеральным законам в сфере защиты конкуренции, местного самоуправления и позиции Конституционного суда РФ.

Прокурор и предприниматель просили признать недействующим решение горсобрания об утверждении правил благоустройства территории города. Они диктуют единые требования к благоустройству, озеленению, жилому фонду, коммерческим объектам, в т.ч. нестационарным торговым.

Суд не согласился с доводами зампрокурора о признании недействующим всего решения горсобрания. Он согласился с истцами только в части размеров НТО. В решении говорится, что требования к габаритам установлены произвольно. Суд указал, что в правилах можно устанавливать размеры киосков, главное, чтобы они имели расчетное и экономическое обоснование. Такое обоснование в суд представлено не было.

Как пояснили «Площади» в мэрии Курска, правила благоустройства не регулируют предпринимательскую или экономическую деятельность. Они не определяют, как и где вести бизнес, но регламентируют, какие элементы и где могут быть размещены. При этом такое размещение должно быть комфортным для курян, добавили в мэрии.

В остальном решение горсобрания об утверждении правил оставлено без изменений: сюда относятся требования к внешнему виду НТО, размещению рекламных конструкций и информационных вывесок, озеленению, освещению и т.д.

Мэрия намерена провести необходимые расчеты и представить в курское горсобрание новые размеры НТО:

«Будут ли они аналогичные (расчёты – прим. Ред.) ранее установленным или изменяться, сейчас сказать невозможно. Это покажут обосновывающие материалы. Также рассматривается возможность добавления процента отклонения от детализированных размеров при подготовке изменений в правила благоустройства».

Центр компетенций Курской области еще в 2020 году представил дизайн-код. Он состоит из четырёх книг, в которых рассказывается о стандартах оформления и размещения информационных конструкций на фасадах зданий, оформления элементов фасадов зданий.

Третья и четвертая книги напрямую касаются внешней среды, элементов благоустройства и рекламно-информационных отдельно стоящих конструкций. В 2022 году представители малого бизнеса раскритиковали данные правила, ссылаясь на то, что им даётся мало времени на привидение своих НТО в соответствии с требованиями дизайн-кода. Обновление торговых объектов требовало расходов. Порядка 800 собственников НТО не были к этому готовы. Предприниматели отмечали, что изменение размеров повлечёт уменьшение торговой площади, замену торгового оборудования, уменьшение ассортимента, что приведёт к уменьшению прибыли или банкротству. Несмотря на критику, депутаты Курского городского Собрания утвердили правила благоустройства, узаконив дизайн-код.