– Чем новый закон
"О рекламе" лучше существующего и почему нельзя было ограничиться поправками в
действующее законодательство?
–
Десять лет назад, когда создавался действующий сегодня закон "О рекламе", не
было промоушна, мерчендайзинга, не было игорного бизнеса и его рекламы, на
качественно другом уровне находилась наружная реклама, не было понятия зонтичных
брэндов. Все это учтено в новом законе. Он также регулирует рекламу с
использованием современных технологий: мобильной связи, интернета – есть,
например, специальная антиспамовская статья. Мы планируем, что внесение этого
закона – только первый шаг на пути реформирования рекламного законодательства.
Вслед за этим в течение ближайших года-двух мы дополним и изменим целый ряд
федеральных нормативных актов, вплоть до технических регламентов, определяющих
соотношение уровня звука телерекламы и телепрограммы.
Кроме того, этот закон является системным, он вбирает в себя все
нормы, регулирующие рекламу, которые на данный момент разбросаны по шести или
семи законам. Он даже построен по принципу: сначала общие постулаты, затем
регулирование по видам рекламоносителей, затем реклама отдельных видов товаров.
Сейчас у нас реклама отдельных видов деятельности не унифицирована. Системный
подход был и раньше, в 1995 году, но потом многочисленные поправки, которые
принимались, коверкали закон. Самый яркий пример – пивные поправки. Я не
понимаю, как у нас будет осуществляться контроль запрета использования образов
людей и животных с 1 января? Это совершенно абсурдная норма, которая является
грубым вмешательством в конкуренцию на рынке. Фактически мы запрещаем рекламу
торговых марок, на этикетке которых нарисовано что-либо живое.
– Если закон будет принят, станет ли компаниям,
реклама которых в последнее время активно ограничивалась, легче продвигать свой
брэнд?
– Закон содержит достаточно
серьезную долю либерализации. Мы понимали, что где-то в процессе работы над
законом нам придется несколько поприжаться. Но при этом на каждое смягчение в
законе есть еще и ужесточение. Закон устанавливает четкие и понятные правила
игры, при этом либерализируя некоторые моменты, которые доведены до абсурда в
нынешнем законодательстве. Например, вы меня никогда не убедите, что наличие
рекламы виски или ликера "Бэйлис" в глянцевом журнале ведет к алкоголизации
населения. Рекламируются, как правило, дорогие напитки, и если они рекламируются
в дорогих изданиях не на обложках, не рассчитанных на несовершеннолетних,– да
ради бога! Это деньги, которые получают СМИ, это зарплаты, которые платят
журналистам,– что в этом плохого?
– Когда, по вашим расчетам,
новый закон будет принят?
– Если нам удастся
принять этот закон в течение следующего года со всеми поправкам, будет очень
хорошо.
