Назад

Цензуры в Интернете не будет

- Евгений Александрович, почему о необходимости «регулирования отношений» в Интернете заговорили только сейчас?

 - На недавнем заседании комиссии Совета федерации по информационной политике рассматривался широкий круг вопросов, связанный с деятельностью Рунета, российского Интернета. Все мы знаем, что на днях исполнилось десять лет доменной зоне «ru». Естественно, что к этому времени появилась необходимость всему информационному сообществу оценить, в каком состоянии находится Интернет на российской площадке, какова ситуация с точки зрения техники, технологии, программного продукта, содержания, состояния законодательства и перспектив развития. Именно вопросы законодательства, регламентирующего развитие сети, и обсуждались на заседании нашей комиссии.

 - Как я понимаю, присутствовали не только члены Совфеда…

 - Я должен сказать, что это заседание привлекло внимание всей столичной Интернет-общественности, представителей исполнительной власти, депутатов Госдумы и, конечно членов Совета федерации. Кроме того, приняли участие руководители коммерческих структур и тех общественных организаций, которые объединяют людей, работающих во всемирной сети.

Мы заслушали три доклада, были выступления и сенаторов, и представителей различных Интернет-организаций, и компаний-провайдеров. В ходе дискуссии говорилось о несоответствии существующего законодательства характеру развития Интернета в России. Обсуждалась возможность защиты граждан от недобросовестной информации, которая распространяется в сети. Стало понятно, что нужно больше работать над развитием «всемирной паутины», развитием инфраструктуры, создавать лучшие условия для работы Интернета в провинции (а для этого нужно стимулировать «переток» капитала). И есть все условия для решения этих задач.

Кроме того, обсуждалась недопустимость введения цензуры в Интернете. Нужно защищать каждого работающего в сети от посягательств кого бы то ни было. Дискутировавшие склонялись к идее правового решения тех проблем, которые существуют как в Рунете, так и вообще в «мировой паутине».

- Сейчас ряд Интернет-СМИ работают без лицензии Минпечати, по сути, они не поддаются какому-либо контролю со стороны властей. Я знаю, что ранее звучали предложения обязать владельцев крупных сетевых ресурсов проходить процедуру лицензирования своей деятельности. Такие инициативы выдвигались на заседании?

 - Предложения были. Однако в итоге мы сделали вывод о том, что эта задача, во-первых, неправильна по существу, а во-вторых, абсолютно нереализуема. Проблема лежит в плоскости правоотношений между распространителями и получателями информации. Поэтому речь идет о совершенствовании правовых отношений между субъектами информационного пространства. Если мы пойдем по пути некоего лицензирования, квотирования и ограничения, то создадим ненужные и вредные препятствия для развития Интернета в России.

 - «Регулирование правовых отношений» - как это будет выглядеть в реальной жизни?

- Я считаю, что это будет система рассмотрения исковых заявлений, которые могут быть предъявлены по результатам распространения недостоверной информации. Специалисты по работе в сети говорят как раз о том, что найти источник любой опубликованной в Интернете информации, владельца того или иного сайта, несложно. Есть другая необходимость – создать практику цивилизованного правового решения вопросов между различными пользователями сети.

Здесь должен существовать такой же принцип, как и в других сферах деятельности – страхование ответственности за появление недобросовестной информации. Эта мера только на первый взгляд кажется «вольной». На самом деле, в случае наступления «страхового случая», она явится весьма жесткой для виновника распространения недостоверной информации. И в то же время, она не ставит каких-либо ограничений для тех организаций, которые действуют в правовом поле. Эта та степень свободы, которая необходима для пользователей Сети.

- Интернет в России распространяется стремительно, но наша страна пока что все равно находится в роли догоняющего. Рассматривался ли комиссией опыт стран-лидеров в этой сфере – в первую очередь, США и государств Западной Европы?

- Конечно. Мы обсуждали необходимость более детального изучения и анализа законодательства этой сферы в Соединенных Штатах, Франции, Великобритании и Германии. Кстати говоря, Юго-Восточная Азия тоже является полигоном, который не стоит сбрасывать со счетом.

В итоге для решения всех вопросов комиссия начала формировать специальную рабочую группу, в которую войдут не только сенаторы, но и депутаты нижней палаты, а также руководители Интернет-организаций, представители Минсвязи и юристы, накопившие опыт работы по рассмотрению вопросов, связанных с сетью Интернет.

Конкретный состав этой группы пока еще не определен, но необходимый круг людей уже получил от нас соответствующие приглашения. Это будут профессионалы высочайшего уровня, наиболее компетентные в России люди. (Голосованием был пока утвержден лишь руководитель группы, Евгений Елисеев – прим. «УралПолит.Ru»). Целиком состав группы, думаю, можно будет назвать приблизительно через месяц.

- Коснемся еще раз зарубежного опыта работы Интернета. Общеизвестен «китайский вариант» регулирования отношений сети – частичное введение цензуры, установка особых фильтров, ограничивающих доступ к информации. Та часть либерального сообщества, которая критически относится к внутриполитическим процессам в нашей стране, говорит о возможности введения в России аналогичной практики. Так грозит нам это или нет?

- Я думаю, что не грозит. Характер разговора на заседании нашей комиссии, его тональность, позволяют говорить, что таких планов нет ни у кого из заинтересованных лиц. По моим внутренним ощущениям, вектор развития законодательной деятельности здесь ложится в другую сторону.

Тут многое зависит от внутренней самоорганизации Интернет-сообщества. Сейчас на федеральном уровне возникает ощущение того, что фактор саморегулирования в любой сфере бизнеса (и в Интернете особенно) является определяющим. Важно то, насколько работающие в этой сфере понимают с одной стороны свою ответственность за развитие такого рода бизнеса, а с другой – собственную ответственность перед обществом. Без понимания этих двух вещей, как мне кажется, невозможно развитие свободы Всемирной сети, а значит невозможно и развитие Интернета.

Читайте также

все новости