СМИ и культурное наследие страны недолго оставались без надзора. Сегодня
руководителем объединенной Федеральной службы по надзору за массовыми
коммуникациями, связью и культурным наследием, скорее всего, станет нынешний
руководитель Росохранкультуры Борис Боярсков. 12 марта это ведомство было
создано при объединении Росохранкультуры и Россвязьнадзора.
Формально назначение должно было состояться
позже, после подготовки концепции работы нового суперведомства – ее должна была
разработать правительственная комиссия по развитию телерадиовещания под
председательством первого вице-премьера Дмитрия Медведева. Предполагалось, что
тогда и будет объявлено о новом руководителе службы. Однако «Газета.Ru» уже
писала, что главой нового ведомства, скорее всего, станет Борис Боярсков,
поскольку в ведении Федеральной службы по надзору за массовыми коммуникациями,
связью и культурным наследием главным, безусловно, является надзор за СМИ.
В предвыборный год роль такого ведомства неизбежно вырастет, и возглавлять его должен опытный чиновник.
Действительно, Боярсков давно работает со СМИ – надзорный орган он возглавил в 2004 году. Тогда он назывался Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия (ФСНСЗСМКОКН). В первый же год Боярсков вынес 63 предупреждения СМИ. Правда, каким именно и за что, он тогда говорить отказывался. Скрытность он объяснял тем, что предыдущая работа в банке научила его «избегать репутационных рисков» – с 2001 по 2004 год он занимал должность вице-президента банка «Еврофинанс».
«Газета.Ru» уже писала, как телеканалу «Рен ТВ» было вынесено предупреждение «за пропаганду наркотиков». Это было сделано накануне продажи канала, причем одним из покупателей должен был стать именно «Еврофинанс». Позже появились слухи о том, что негосударственный пакет акций Первого канала также может оказаться в собственности бывшего работодателя Боярскова.
Но главной обязанностью Боярскова стала работа со СМИ. Она заключалась в основном в вынесении изданиям и телеканалам предупреждений. Иногда доходило и до отзыва лицензий. Например, в 2005 году было вынесено 28 предупреждений за нарушения закона «О СМИ», а в 2006 – 64. Телерадиовещателей в общей сложности предупреждали в 2005 году 109 раз, а в 2006 году – 322. Правда, в онлайн-интервью «Газете.Ru» Боярсков подчеркнул, что предупреждение Росохранкультуры неправильно рассматривать как наказание СМИ. «Их надо рассматривать именно так, как они называются: предупреждения. Одна из мер нашей профилактической работы с изданиями, входящими в опасную для них зону нарушения законодательства», – сказал он.
Эта профилактика привела и к прекращению работы ряда СМИ – например, в 2005 году было отозвано 14 лицензий. Возникали скандалы и при распределении лицензий на телевизионное вещание. «Газета.Ru» уже писала, что в минувшем году ТРК «Петербург – Пятый канал» дважды выиграл пул из 40 частот в конкурсе, где один раз у конкурентов просто не было шансов, а во второй – конкуренты вообще отсутствовали. И хотя сам Боярсков выразил возмущение такими условиями конкурса, крупный федеральный пул оказался в руках питерского канала.
На медиарынке пока отказываются комментировать еще не состоявшееся назначение главы пока не существующего органа. Однако многие отмечают, что назначение Боярскова вполне логично.
В указе о создании ведомства сказано, что «руководство Федеральной службой по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия осуществляет правительство Российской Федерации». Это означает, что Росохранкультуры и Россвязьнадзор выведены из-под начала Министерства культуры и Мининформсвязи соответственно, и объединенную службу должн возглавить опытный человек, который должен уметь «разруливать» различные ситуации на самом высоком уровне. Видимо, поэтому руководитель Россвязьнадзора Валерий Бугаенко не будет руководить новым ведомством – он будет продолжать работать в структуре Мининформсвязи.
Алина Ребель
Читайте также:
