Обнародуемый ежегодно в начале марта доклад внешнеполитического ведомства США, посвященный ситуации с правами человека в мире, традиционно содержит обширную "российскую часть", как правило включающую острую критику в адрес России. В этом смысле доклад этого года имеет немало общего с предыдущим, повторяя его главный вывод: Российская Федерация в ее нынешнем виде является "слабой многопартийной системой с сильной президентской властью". По мнению авторов, отличительными чертами политической системы в России в 2006 году являлись "продолжающаяся централизация исполнительной власти, послушная Госдума, политическое давление на судебную власть, нетерпимость к национальным меньшинствам, коррупция и избирательное применение законов, продолжающееся ограничение свободы СМИ и самоцензура, преследование некоторых НПО". Результатами всего этого авторы называют "эрозию ответственности руководства страны перед народом".
Многие из вышеупомянутых определений содержались и в предыдущем докладе. Тем не менее в последнем исследовании госдепа содержится ряд новых моментов, определяющих главные тенденции развития ситуации с правами человека. Авторы собрали огромный фактический материал – в этом году российская часть доклада насчитывает 92 страницы (см. справку на стр. 9 газеты “Коммерсантъ” № 36 (№ 3612) от 07.03.2007).
В его основу легли как официальные, так и альтернативные источники, по тем или иным причинам не попадающие в российские СМИ. Это позволяет говорить о том, что столь подробного анализа ситуации с демократией и правами человека в России госдеп США еще не проводил.
Одной из самых заметных тенденций последнего года, свидетельствующей об ухудшении ситуации с правами человека в России, авторы доклада называют "заказные убийства прореформистски настроенного первого зампреда Центробанка РФ Андрея Козлова и журналистки Анны Политковской, известной раскрытием нарушений прав человека в Чечне".
<...>
По традиции значительная часть российского раздела доклада госдепа США по правам человека посвящена ситуации со свободой СМИ, которая, как считают авторы, в 2006 году еще больше ухудшилась. "Государственное давление продолжало ослаблять свободу слова и независимость прессы, что особенно явно проявилось в федеральных СМИ. Свобода прессы убывала в связи с ограничениями, а также унижениями, запугиваниями и убийствами журналистов",– отмечается в докладе.
Впрочем, анализируя динамику ситуации в российских СМИ, авторы находят и положительные примеры. "В августе, после года слухов о том, что государственная компания "Газпром" приобретет независимую деловую газету "Коммерсантъ", полный пакет акций газеты был куплен гендиректором "Газпроминвестхолдинга" Алишером Усмановым. До конца года никаких видимых проявлений изменения редакционной политики газеты не наблюдалось",– констатирует госдеп США. <...>
Вчера вечером Ъ удалось получить первые российские комментарии по поводу той части доклада госдепа, которая касается России.
"Безусловно, у нас есть серьезные проблемы,– признала председатель президентского совета по правам человека Элла Памфилова.– Я согласна с большей частью того, что говорится в докладе госдепа США". "Надо понять, связана ли эта цепочка убийств единой логикой",– заявила правозащитница. <...> "А вообще, спасибо большое ведомству Кондолизы Райс за то, что оно уделяет столь пристальное внимание ситуации в нашей стране. Будем дальше работать. Главное сейчас – не исправлять ситуацию, а научиться предотвращать нарушения прав человека",– заключила госпожа Памфилова.
"Я согласен со всем, что говорится в докладе,– заявил в свою очередь руководитель движения "За права человека" Лев Пономарев.– А есть ведь ситуации, о которых Кондолиза Райс и ее коллеги еще не знают и не понимают". "Антигрузинскую кампанию инициировал сам президент, а когда ксенофобию и национализм разрешают "сверху" – это крайне опасно",– сказал правозащитник. "Политические убийства случаются с пугающей регулярностью",– отметил он. "То, что происходит в нашей стране, это не нарушение прав человека – это безумие",– заключил Лев Пономарев.
Сергей Ъ-Строкань, Екатерина Ъ-Савина
Читайте статью полностью:
Россию
взяли на анализ. Госдеп США сочувствует ее демократии. “Коммерсантъ” № 36 (№
3612) от 07.03.2007
