Население региона составляет чуть более 1 млн. 400 тыс. человек. По данным областного управления по печати, в области зарегистрировано 118 газет, из которых регулярно выходят в свет более 70. Большинство общественно-политических изданий учреждены или издаются органами государственной или муниципальной власти. К примеру, 29 районных и городских газет издаются Тамбовским областным государственным учреждением (ТОГУ) "Издательский дом «Тамбовская жизнь», получающим поддержку из областного бюджета. Суммарный тираж газет холдинга около 110 тыс. экземпляров. При этом самый большой тираж у моршанской районной газеты «Согласие» — 11 тысяч экземпляров. Тираж официальной областной газеты «Тамбовская жизнь» - около 9 тыс. экземпляров. Большинство районных газет выходят 60–80 лет. Как говорят в управлении по печати, по уровню насыщенности печатными изданиями (количество экземпляров местных газет на 100 жителей), Тамбовская область 12-я в России. При этом в управлении по печати отмечают, что во многих газетах регулярно публикуются острые социальные материалы.
В регионе формально существует отделение Союза журналистов России.
В Тамбовской области журналистика — сфера проблемная в первую очередь в кадровом плане. В СМИ идут люди, зачастую не нашедшие для себя какой-то другой работы. Многие руководители СМИ — люди также далекие от журналистики или медиа-бизнеса. Многие считают своей основной задачей только лишь зарабатывать деньги. Зачастую зарабатывать они предпочитают не путем увеличения спроса на свою продукцию — тиража или рейтинга, а выбивая бюджетные дотации или спонсорскую помощь каких-то коммерческих или политических структур.
Непрофессионализм журналистов и стремление менеджмента СМИ зарабатывать на жизнь «непрофильным» путем — основные проблемы. Во многом отсюда крайне низкие зарплаты в СМИ. Так как журналистика для многих руководителей — статья расходов, приложение к возможности размещать рекламу. В итоге молодые журналисты, почувствовав, что они овладели своей профессией и достигли профессионального и материального потолка, стремятся либо уехать в крупный город, либо устроиться в пресс-службу какой-то крупной компании, либо, пользуясь приобретенными связями, стараются как-то пробиться в чиновники. Понимая такую перспективу, многие предпочитают дружить с властями и не считают для себя возможным какую-либо критику в их адрес. Эта критика по тем же причинам не поощряется менеджерами и руководителями СМИ.
Впрочем, Тамбовская область была одним из первых регионов, где во времена перестройки появилась и была довольно популярной независимая пресса. 16 января 1989 года три тамбовских журналиста — Вадим Михайлов, Олег Поздняков и Евгений Писарев выпустили первый номер самиздата с названием «СоДействие» тиражом 30 экземпляров. Газета выпускалась фотоспособом. Затем «СоДействие» издавали типографским способом, печатая в Литве. Увы, газета просуществовала до начала 90-х. После чего Михайлов стал редактором газеты рязанского городского совета, а другие два журналиста учредили и издавали собственные газеты — «Тамбовские губернские ведомости» (Поздняков) и «Послесловие» (Писарев), которые некоторое время были достаточно популярны.
Развитие независимой прессы в регионе проходит поэтапно. Первые независимые газеты были антикоммунистической, оппозиционной направленности. Затем появилась оппозиционная, но уже коммунистическая пресса. К примеру, газета обкома КПРФ «Наш голос».
Второй этап — появление неполитических независимых газет, учрежденных и издаваемых коммерческими компаниями, издательствами и журналистами. Этот этап, как ни странно, тоже подошел к концу. Региональные независимые издатели уже не стремятся продолжать выпуск общественно-политических газет и учреждать новые.
Современный этап можно назвать кризисным для региональной независимой прессы — это все тот же этап СМИ, финансируемых и контролируемых государством. При этом органы власти заявляют, что финансовая поддержка СМИ будет сокращаться, а сами СМИ должны «зарабатывать деньги» и даже акционироваться. Но контроль над прессой власть отдавать не собирается даже в случае акционирования СМИ.
Финалом первого этапа развития независимой прессы стал дефолт 1998 года. К тому времени в городе появилось несколько новых изданий уже другого этапа развития прессы. Одно из самых популярных изданий — газета «Тамбовское время» (редактор Елена Полозова). Ее выпускало ЗАО "Издательство «Все для Вас», которое занимается издательской и рекламной деятельностью, в частности, изданием одноименной газеты бесплатных объявлений. Выпуск общественно-политической газеты был для издательства «непрофильным» и не очень интересным занятием. Хотя газета долгие годы была не убыточной, и некоторое время даже самой тиражной в области. В декабре 2003 года газету закрыли. Произошли изменения в политической атмосфере страны, резко усилились позиции бюрократии, и это стало для бизнеса ясным сигналом: независимая во взглядах и оценках пресса — штука небезопасная. Поэтому одни сами предложили свои услуги власти для позитивного освещения ее работы, другие поспешили избавиться от непрофильных и небезопасных СМИ.
В этой связи очень показательна история газеты «Тамбовский курьер». Эта частная газета начиналась как скандально-разоблачительная. Разоблачала она преимущественно мэра Тамбова. Но недолго. Затем редактор газеты Владимир Сергеев стал депутатом городской думы, «пробил» бюджетное финансирование новой газеты муниципалитета «Наш город Тамбов», которую и возглавил. Сейчас он заместитель председателя гордумы, активист партии «Единая Россия», а газета «Тамбовский курьер», возглавляемая его женой, по словам сотрудников, имеет «консервативно-традиционалистскую направленность православного толка».
Попытки делать СМИ для потребителя периодически случаются. Так радиостанция «Радио РОКС» и ее экс-директор Эдуард Денисенко, достаточно успешно ведя рекламный бизнес, попытался выстроить информационное и общественно политическое вещание на музыкальной радиостанции. Это у него получилось. Однако в 2004 году, в результате модного ныне «спора хозяйствующих субъектов» радио поменяло владельца, менеджмент и направленность.
С сентября 2004 года появилась новостная программа на ТК «Олимп». При этом телекомпания очень внимательно заботится о развитии своего информационного вещания. До этого ее направленность была, в общем-то, рекламно-коммерческой.
Печатные СМИ
Число печатных СМИ, не имеющих бюджетного финансирования, невелико, в основном это рекламные издания. Общественно-политических — единицы. Большинство местных газет — малотиражные и несовременные. Тиражи — от 2 до 4 тысяч экземпляров. Публикуют они в основном отчеты пресс-служб, репортажи о совещаниях и заседаниях администраций всяких уровней, сканворды, гороскопы, кулинарные и садоводческие советы.
Из действительно популярных, то есть тиражных печатных СМИ в области остались лишь сетевые издания. К примеру «Тамбовский меридиан» (тираж 37 тыс. экземпляров) - газета издательского дома «Провинция». Или региональное издание воронежской газеты «Житье-Бытье» (тираж — 36 тыс. экз.) Достаточно популярны федеральные газеты «Комсомольская правда», «Аргументы и факты», выходящие с региональными вкладками.
Такие газеты могут позволить себе большую свободу слова, нежели местные издания. Здесь достаточно часто бывают материалы с острой критикой чиновников или даже местных авторитетных бизнесменов. К примеру, собкора официальной «Российской газеты» Е. Писарева многие считают «независимым журналистом», так как он часто позволяет себе критику в адрес чиновников.
Воронежская редакция «Коммерсанта» нередко публикует тамбовские материалы, причем, совершенно не задумываясь о возможной реакции местных властей.
Что касается государственных газет, то они в начале 2005 года в большинстве своем оформлены в ТОГУ "Издательский дом «Тамбовская жизнь». Это 29 газет издательского дома и газета «Мичуринская правда», учредителем которой является управление полиграфии и печатных СМИ области и ТОГУП "Издательский дом «Мичуринск». В 2006 году "Издательскому дому «Тамбовская жизнь» предстоит опробовать практику так называемого «социального заказа от государства». То есть из бюджета будет оплачиваться лишь публикация той или иной информации, которую власти считают необходимой для публикации. В 2006 году на финансирование местной прессы в областном бюджете заложено 66,3 млн. рублей (в 2005 году — 66,6 млн.). В 2005 году выпуск одной из газет Издательского дома — «Новости» (некогда — приложение к «Тамбовской жизни») был приостановлен «в связи с малым тиражом и убыточностью».
Одной из самых известных частных газет является «Уездная жизнь», издающаяся в Никифоровском районе при поддержке местного сахарного завода. До недавних пор в Тамбове выходили частные газеты «Гала-клуб» (редактор Галина Юдахина) и «Дом в Тамбове» (редактор Елена Полозова), но после того, как редакторам предложили возглавить государственные газеты «Наедине» и «Город на Цне», фактически они перестали существовать. Есть еще газета «Новая Тамбовщина», в числе учредителей которой нет органов власти, но, тем не менее, она полностью подконтрольна областной администрации. Да и создавалась она с целью популяризации губернатора Олега Бетина.
Регулярно выходящих журналов в регионе нет.
Таблица 1. Печатные СМИ Тамбова и области
...
Интерес к федеральной прессе в регионе
в целом низок. Достаточно сказать, что в типичный газетный киоск
в Тамбове привозят 4–5 экземпляров «Известий», «Независимой
газеты», «Коммерсанта», «Российской газеты», «Правды» или «Советской
России». Чуть больше спрос на газеты «Спорт-Экспресс»,
«Новую газету» - их привозят около 20 экземпляров. А вот
«Комсомольскую правду» ежедневно привозят в объеме более
100 экземпляров. Примерно такая же ситуация с подпиской.
Население подписывается очень неохотно и, как правило, на местные издания. По
итогам опроса, проведенного администрацией области 60–70% тамбовчан в целом
доверяют местной прессе.
Электронные СМИ
2004 г.), и сейчас занимается только производством и размещением рекламы. Все тамбовские телекомпании имеют федеральных сетевых партнеров, выпуская продукт собственного производства лишь в так называемых «региональных окнах».
Из всех телекомпаний в целом предпочтительнее выглядит филиал ВГТРК «Тамбов». Здесь достаточно стабильный журналистский коллектив и относительно высокий уровень зарплаты. Говоря о других телекомпаниях, стоит отметить популярную тенденцию — здесь с удовольствием берут молодых, начинающих журналистов, которые горят желанием попробовать себя и которым можно мало платить. Затем, набравшись опыта, эти ребята становятся перед выбором — продолжать дальше профессиональную деятельность за низкую зарплату, уехать в другой город или поменять место работы. Остаются те, кто умудряется найти какие-то варианты или просто не может найти другую работу.
Однако высокий уровень непрофессионализма в СМИ — это только одна проблема, другая (еще более серьезная) — отсутствие квалифицированного менеджмента, способного обеспечить нормальную работу и финансовую независимость СМИ. При этом нельзя не отметить позитивные тенденции в развитии медиа-рынка. В частности его значительный рост. За последние 5 лет он вырос в несколько раз. И в целом, он позволяет существовать независимой прессе без всяческих дотаций и бюджетных вливаний. Если в конце 90-х деньги от политической рекламы, от оплаченной агитации политиков были существенным фактором в бюджетах СМИ, а для некоторых они стали практически наркотиком, то теперь многие стремятся уменьшить количество политической рекламы, делая акцент все-таки на «чистой», коммерческой рекламе. Что, в общем-то, позволяет СМИ быть более независимыми от тех или иных политических структур или агитационных кампаний.
Одна из проблем региональных электронных СМИ — отсутствие хоть какой-то телеметрии и социологии. Популярность и востребованность той или иной программы, ее актуальность (а так же «ценность» с точки зрения рекламы) можно оценить только при помощи личного общения. Иногда появляющиеся в печати рейтинги, как правило, сомнительны.
Таблица 2. Электронные СМИ Тамбова и
области ...
Кроме
того, осуществляют эфирное вещание филиалы ОТРК «Тамбовская губерния» -
радио «Новый век» в Кирсанове, Моршанске, Первомайском, Токаревке,
Уварово.
О свободе слова
В целом региональная пресса практически полностью управляема властями. Откровенно оппозиционных изданий нет, а если и могут появиться какие-то похожие на оппозиционные голоса, то ненадолго.
О свободе слова в региональных СМИ можно говорить в разных аспектах. С одной стороны, пресса действительно часто поднимает острые социальные темы. С другой стороны, политические оценки или оппозиционная точка зрения, критика власти — это табу. Хотя сами чиновники иной раз чувствуют потребность в качественной прессе и критическом взгляде на свою работу.
Надо отметить, что общество (зрители, читатели) не готовы заявить о том, что им нужны свободные и независимые газеты или электронные СМИ. Далеко не все готовы голосовать за это рублем. Позиция такова: «есть независимые СМИ — хорошо, нет — не очень хорошо, но что делать?» При этом вряд ли можно говорить о неплатежеспособности населения. Скорее всего, можно говорить об отсутствии качественного продукта и, возможно, разочарованности в общественной роли прессы.
В свободе слова отчасти не заинтересованы и многие журналисты. Одни свою работу понимают как служение власти, другие рассчитывают на какие-то привилегии от власти или бизнеса, третьи не хотят конфликтов, четвертые просто не умеют ничего делать, кроме как писать по заказу.
Чаще всего, когда у журналиста возникает вопрос — написать ли ему правду, создавая конфликт или умолчать, он предпочитает молчать. При этом мысль одна — а ради чего идти на конфликт и возможные моральные или материальные потери? Поэтому, прежде всего надо говорить о проблеме самоцензуры. Многие журналисты предпочитают трижды перестраховаться и не писать ничего, что могло бы быть, по их мнению, «неправильно» кем-то истолковано.
В Тамбовской области зарегистрировано чрезвычайно мало судебных разбирательств с участием журналистов или случаев давления на СМИ. Причем, это отнюдь не свидетельство райской жизни прессы, а скорее — отсутствие полноценной жизни. В целом обстановку в прессе, к сожалению, можно охарактеризовать как конформизм и приспособленчество.
Случаи грубого давления на СМИ и журналистов случаются крайне редко. Есть попытки отдельных чиновников что-то рекомендовать в освещении в СМИ, например, какие-то, на их взгляд, важные мероприятия, а что-то не освещать (как правило, что-то нелицеприятное). Этим рекомендациям можно следовать, а можно и не следовать. Но многие предпочитают исполнять указания. Более весома иной раз реакция на критику. Здесь помимо морального давления могут быть обещания всевозможных неприятностей в дальнейшей работе и бизнесе. В общем, нежелание конфликтовать с властями избавляет от случаев давления на СМИ.
О свободе получения информации. Во многих учреждениях есть пресс-службы, задача которых — помогать прессе получать необходимую информацию. Но иной раз складывается впечатление, что некоторые пресс-службы совершенно не выполняют своих задач, а иной раз даже «охраняют» организацию от журналистов. При этом журналисты, как правило, не знают своих прав и обязанностей, изложенных в законе о СМИ. И не добиваются необходимой информации. Практика показывает, что многие чиновники так же не знают о существовании закона о СМИ и правах журналиста. Получение информации от чиновника зависит, во-первых, от санкции его начальника, во-вторых, от личного знакомства с журналистом, в-третьих, от настроения, в-четвертых, все-таки от настойчивости. Незнание закона о СМИ и пренебрежительное или даже негативное отношение к прессе, как правило, основные причины отказа в предоставлении информации. Не отмечено ни одного случая, когда на чиновника подавали бы в суд за отказ в предоставлении информации, или он был как-то наказан. Журналисты, как правило, избегают конфликтов. И в суде бывают только в качестве ответчика.
Итоги опросов журналистов по вышеизложенным проблемам достаточно характерны. Местная пресса, по мнению многих, неспособна удовлетворить информационный голод, в ней отсутствует серьезная аналитика и, как следствие, пресса остается невостребованной. Сами журналисты считают серьезной бедой стремление коллег угодить начальству, даже когда в этом нет необходимости. А, кроме того, привычку идти по линии наименьшего сопротивления, делая материалы с использованием лишь одного источника.
Коллеги так же отмечают катастрофическое снижение профессионального уровня местной журналистики.
Участники опроса считают, что свобода слова в региональной прессе зависит в первую очередь от журналистов, от их гражданской позиции. Явных административных попыток удушения свободы слова пока нет, но журналисты стремятся лишний раз перестраховаться. При этом коллеги отмечают, что можно опубликовать самый скандальный материал, но резонанса не будет — ни со стороны власти, ни со стороны общества, которое не воспринимает разоблачения даже самых вопиющих фактов. По мнению многих, в области не осталось ни одного СМИ, которое можно со 100-процентной уверенностью назвать независимым. Многие СМИ вынуждены идти на заключение формальных или неформальных финансовых договоров с государственными структурами либо коммерческими фирмами, и потерять эти контракты из-за эфемерной свободы слова не хочет ни один руководитель СМИ.
На вопрос, имеются ли трудности для журналистов
в получении информации, ответы несколько разошлись. Одни считают, что
основное препятствие — многочисленные и слабо информированные
пресс-службы, которыми чиновники отгородились. Журналисты
практически не пользуются статьей закона о СМИ, дающей
журналисту право запрашивать и получать информацию в государственных
органах, копировать документы и т. д. Другие уверены, что практически
все структуры открыты и готовы предоставлять всю необходимую журналистам
информацию. Другое дело, что большинство журналистов не имеют опыта
журналистского расследования.
В итоге, говоря о свободе
слова, надо заметить, что эта проблема
не стоит очень остро, так как является лишь вершиной айсберга проблем, которые
мешают развитию региональной прессы. Среди них — неумение выстроить
грамотную независимую финансовую политику, стратегию медиа-бизнеса.
Большой проблемой является опасение возможной угрозы бизнесу как со стороны
властей, так и со стороны каких-то крупных корпораций,
и невозможность защитить себя правовыми путями. Беззащитными себя чувствуют
как владельцы и менеджмент СМИ, так и журналисты. Низкий уровень
оплаты труда привел к большой текучести кадров и резкому снижению
профессионального уровня журналистов. В прессе зачастую работают случайные
люди, которые не смогли найти себе другой работы. Им не нужна свобода слова, им
нужно хоть какое-то рабочее место. Наконец, те журналисты, которые
хотят работать профессионально, испытывают острую потребность в повышении
своей квалификации, недостаток знаний. Проблема как в общей атмосфере
в стране, так и в самом журналистском цехе. Пресса в области если
и развивается, то, преимущественно, за счет изданий, «прописанных»
в других регионах.
Отчет подготовил эксперт
Центра экстремальной журналистики Михаил
КАРАСЕВ
