Депутаты взялись за реализацию еще одной директивы послания президента
Федеральному собранию – той, что требует наделить Общественную палату функцией
контроля за соблюдением принципов свободы слова. Вчера в Госдуме состоялось
первое заседание рабочей группы, на котором было принято решение о создании
специальной комиссии при Общественной палате. А депутатам были даны поручения до
7 июля разработать поправки в закон об Общественной палате.
Большая
часть короткого заседания прошла за закрытыми дверями. По его окончании
председатель рабочей группы первый вице-спикер Госдумы Любовь Слиска сообщила,
что создаваемая комиссия прежде всего обеспечит защиту права журналистов на
проведение расследований. Затем госпожа Слиска снова специально подчеркнула, что
это не какая-то цензура, а даже наоборот, речь пойдет о доступности всех
общественных институтов, деятельности фракций и групп. «Сейчас мы ждем поправок
от президента, но и свои предложения тоже вносим, – уточнила она. – Я считаю,
что по теме СМИ в Общественной палате должны работать профессиональные
журналисты».
Один из членов рабочей группы Борис Резник рассказал «НИ»,
что всем в самом начале заседания был роздан текст некоей «Концепции
деятельности комиссии по СМИ Общественной палаты РФ». И депутатам именно на
основе этих неизвестного происхождения рекомендаций предложили разработать свои
поправки.
«Это всего лишь свод благих пожеланий, – заявил г-н Резник
«НИ». – Вряд ли кто с ними не согласится, но они совершенно невыполнимы».
Корреспонденту «НИ» удалось ознакомиться с текстом концепции. Из нее можно было
узнать, что будущая комиссия должна обеспечивать объективность и достоверность
сообщений в СМИ, затрагивающих общественные интересы, соблюдать принципы
равноправия в сфере СМИ, осуществлять принцип политического плюрализма в
информационных и общественно-политических телерадиопрограммах. Кроме того, на
будущую комиссию возлагается обязанность отстаивать интересы журналиста.
Например, изучать факты ущемления права редакции и журналиста на запрос и
получение общественно значимой информации и установления ограничений на контакты
с журналистами и передачу им информации.
Попадут в сферу внимания
Общественной палаты и случаи необъективного и недостоверного освещения событий в
средствах массовой информации. Комиссия будет отслеживать факты ущемления
нравственных интересов детей и юношества, нарушения политического плюрализма и
неравномерного распределения времени вещания среди парламентских фракций.
Правда, непонятно, каким образом комиссия будет осуществлять этот тотальный
контроль над СМИ. В тех же рекомендациях в качестве основных форм работы
предлагается самим представителям прессы «выработать принципы соблюдения
этических и демократических норм в своей редакционной политике через обсуждение
и подписание соответствующих соглашений». Кроме того, комиссия должна попутно
осуществлять мониторинг соблюдения СМИ (причем как государственными, так и
частными) принципов свободы слова, объективности, достоверности и равноправия. А
по результатам мониторинга и наиболее значимым фактам нарушений комиссия будет
проводить специальные слушания и готовить ежегодный доклад о соблюдении
принципов свободы слова, объективности и равноправия.
Но никаких реальных прав у
комиссии, судя по всему, не будет. Единственное, что будет в ее компетенции, –
это вынести дела о нарушениях на обсуждение Общественной палаты, дать
соответствующие рекомендации и направить заключения в компетентные органы для
решения вопроса о возбуждении уголовного дела по статье 144 («воспрепятствование
законной деятельности журналистов»). На слова Резника о том, что это будет лишь
«общественным бдением» и нет никаких процедур и механизмов решения, г-жа Слиска
безапелляционно возразила, что «это предмет нашего следующего
заседания».
Наталья
КАЛИНИНА
