Статья 14 московского Закона «О статусе депутата» закрепляла за каждым московским парламентарием «преимущественное право» выступать по вопросам депутатской деятельности в СМИ, получающих госсубсидии или тех, чьими соучредителями являются органы государственного управления города. При том что «материалы, представляемые депутатом по поручению Думы, ее комиссий и рабочих групп, а также депутатских объединений, подлежат обязательному опубликованию» в срок не позднее семи дней после обращения. Скобинов предложил заменить объемный абзац ни к чему не обязывающей формулировкой: «депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в московских государственных СМИ в порядке, установленном законодательством». По мнению автора законопроекта, сделать это нужно было в связи с необходимостью приведения в соответствие городского закона с ФЗ «О средствах массовой информации».
По мнению депутата-коммуниста Владимира Уласа, противоречия в законодательстве возникли потому, что московские оппозиционеры после избрания в МГД стали регулярно пользоваться правами столичных депутатов, пытаясь через публикации в дотационных городских газетах донести свою позицию до москвичей. «Эта поправка делает необязательной публикацию материалов, предоставленных депутатами, – разъяснил депутат «НГ» суть законопроекта. – Они прекрасно понимают, что их статьи в любом случае будут размещены, но зато теперь СМИ и их руководство не будет нарушать закон, не размещая наши материалы».
В округе депутата Скобинова руководство СМИ и так проявляет «безобразное отношение» к выполнению законодательства в этой сфере, под разными поводами затягивая публикацию материалов. «Заместитель главного редактора редакционного комплекса «Октябрьское Поле и весь Северо-Запад» была доверенным лицом Скобинова на выборах в МГД», – объясняет ситуацию Улас. По его мнению, других объяснений быть не может: так как материалы для публикации предоставляются довольно редко – примерно раз в два месяца, при том что у самого автора законопроекта выходит по нескольку материалов в одном номере. Если поправка будет принята, то и остальные газеты смогут поступать так же. Сейчас проблемы с доступностью СМИ возникают и демократов. «Изменение прямо прописанных обязанностей печатать мнения депутатов мешает нам осуществлять свои прямые обязанности», – возмущается обычно нейтральный член фракции «Яблоко» – объединенные демократы» Иван Новицкий. Он сообщил, что фракция намерена обратиться с жалобой в прокуратуру на действия единороссов, беспрецедентно урезающих полномочия депутатов. И не исключил, что к ней присоединятся коммунисты.
Новицкий напомнил, что последовательные действия единороссов в этом направлении позволяют говорить о некой тенденции. С начала этого года, чтобы не допустить оппозицию к руководству Думой, было сокращено количество вице-спикеров, запрещено проведение депутатских слушаний, ограничены возможности доступа депутатов к высокопоставленным чиновникам. А совсем недавно единороссы предложили бороться с административным ресурсом на выборах, обязывая депутатов, желающих выдвигаться в заксобрания на более высокий уровень, за месяц снимать с себя полномочия.
По словам Уласа, эта тенденция связана с приближением парламентской кампании: «Остался год, и сейчас все возможности админресурса подчищаются по ЕР».
Сомнений в том, что поправка будет поддержана у столичной оппозиции, не было
изначально. Во фракции ЕР МГД заранее подтвердили «НГ», что инициатива Скобинова
будет поддержана: «В федеральном законе говорится, что СМИ, учредителями которых
являются госорганы, обязаны публиковать материалы по требованию этих органов, а
в городском эта фраза звучит по-другому: понятно, что «рабочие группы, комиссии
и депутатские объединения не являются органами
госвласти».
Наталья Костенко
