Срок,
в который все юридические лица должны были перерегистрироваться в МНС, истек еще
31 декабря 2002 г. По данным на январь 2003 г. , из 3,2 млн. компаний заявления
о регистрации подали лишь около 1,74 млн. Из оставшихся «уклонистов» 1,16 млн.
вовсе не сдают налоговикам отчетность или предоставляют «нулевые балансы», 132
000 компаний налоги платят, но документов на регистрацию так и не подали, а 300
000 находятся в стадии банкротства. В конце декабря 2002 г. МНС выпустило под
грифом «для служебного пользования» разъяснение для рядовых инспекторов,
рекомендовав им обращаться в суд с исками о ликвидации компаний, которые не
прошли перерегистрацию и не сдают отчетность.
Однако
за год подчиненные министра по налогам и сборам Геннадия Букаева поняли, что
ликвидировать через суд весь 1 млн. юр.лиц очень дорого. По оценке руководителя
департамента МНС Сергея Дуканова, это потребовало бы не менее 20 млрд. руб. , и
тратить такие деньги на потенциальные фирмы-однодневки МНС не собирается. По
словам Дуканова, на этой неделе МНС и Высший арбитражный суд внесли в
правительство концепцию поправок в 61 - 63 статьи Гражданского кодекса,
разрешающих исключать такие предприятия из реестра юр.лиц без суда. «Эту
ситуацию (с перерегистрацией) можно сравнить с блокадным Ленинградом: люди
умирали, родственников нет, и если бы не было государственной власти, то мы бы
встречали (до сих пор) скелеты, - поясняет логику МНС Дуканов. - Нужен не очень
дорогой, не очень торжественный механизм (ликвидации компаний)». Нерадивым
налогоплательщикам налоговики готовы оставить лишь один шанс: МНС будет
публиковать в прессе уведомления о грядущей ликвидации, после чего у компании
останется полгода на то, чтобы заявить о себе налоговикам. Дуканов обещает, что
предприятия, которые не перерегистрировались по уважительным причинам, например
находятся в стадии банкротства, новация не затронет. Зато юр.лица, которые не
имеют имущества, органов управления по заявленному месту нахождения и не подают
отчетность более двух лет, будут ликвидированы
автоматически.
«Идея
(МНС) правильная, - считает зам.руководителя налогового комитета РСПП Станислав
Воскресенский. - Если компания не подает отчетность, то и по морали, а не только
по закону ее надо ликвидировать, потому что это означает, что это юр.лицо
создавали для обналички и других подобных целей». А председатель думского
комитета по законодательству Павел Крашенинников напоминает, что он сам в
прошлом году выступал с инициативой упростить процедуру ликвидации юр.лиц,
которые не сообщают МНС никаких сведений о своей деятельности. «Но поскольку
ведомства не могли договориться между собой, эта идея даже не рассматривалась
Думой, - говорит Крашенинников, - сейчас ее могут поддержать». Впрочем, по
мнению партнера компании «Налоговая помощь» Сергея Шаповалова, проблем для
злоумышленников инициатива МНС не создаст. «Они всегда создадут новую компанию»,
- убежден эксперт. Зато, говорит замруководителя департамента налогов и права
компании «Бейкер Тилли Русаудит» Максим Федотов, «такая (упрощенная) схема
(ликвидации) может лишить участников и руководителей ликвидируемых организаций
«хлопот» по ликвидации организаций при действующем порядке».
Дмитрий Булгаков
