Председательствовавший на заседании глава комитета по
информполитике Валерий Комиссаров не скрывал, что рад приходу глав культурных
ведомств, и сообщил, что цель заседания – "усиление помощи культуре". Однако
господа Соколов и Швыдкой были настроены не слишком оптимистично.
– Из предложенных правительству 29 пунктов основных
направлений госполитики по развитию культуры до 2010 года правительство
отклонило 19,– сообщил Александр Соколов.
Как
следовало из розданных материалов, в список отклоненных инициатив попали, в
частности, предложения о создании детского телеканала, нормативно-правовом
регулировании издательской деятельности, подготовке законопроектов "О статусе
творческого работника" и "О государственной поддержке театральной деятельности",
а также о разработке до 2010 года целевой программы по модернизации
телевизионной и радиовещательной сети и концепции развития кинематографии в РФ.
Михаил Швыдкой, выслушав министра, с ним
согласился: – Проблема еще и в том, что государственно-правовое управление
президента (ГПУ.–Ъ) настаивает, чтобы проблемы в сфере культуры решались не с
помощью создания новых законов, а с помощью внесения поправок в уже действующее
законодательство. И это тоже правильно.
Глава
агентства тут же пояснил, что если речь, например, идет о повышении статуса
творческого работника, то для улучшения его социального обеспечения необходимо
не только принять отдельный закон, но и внести соответствующие поправки в
федеральный бюджет.
– Для того чтобы выравнять
ситуацию, необходимо вносить поправки в Налоговый и Таможенный кодексы, в закон
"О лицензировании" и так далее. А для этого, как и в советское время, необходимо
плотно работать с ГПУ,– подытожил свою мысль господин Швыдкой.
Ему тут же возразил коммунист Александр Кравец:
–
Вот в Думе сейчас будет приниматься бюджет на 2006 год. У вас же много союзников
во фракции большинства? Вот и продавите необходимые вам поправки, а не
разрабатывайте программы по развитию, которые мы видим уже 15 лет...
Господин Швыдкой в ответ напомнил депутату Кравцу о наличии
"правительственной этики", которая не позволяет "продавливать" нужные
министерствам поправки и за нарушение которой "вообще-то увольняют".
– Я при обсуждении проекта бюджета на заседании
правительства под протокол высказал свое несогласие с объемом финансирования
культурной сферы,– заметил, в свою очередь, министр Соколов.– Но этот проект все
равно был направлен в Госдуму. И теперь об увеличении финансирования можно будет
говорить только при обсуждении бюджета во втором чтении.
Павел Пожигайло ("Единая Россия") неожиданно предложил
министерству другое решение проблемы:
– Ведь можно
рассматривать Минкульт как министерство пропаганды! Вот Голливуд дал американцам
мечту. Шварценеггер встает на борьбу со злом, и американцы ему верят! Конечно,
можно увеличить зарплату культработникам, но можно же и снять "Девчат", после
которых люди сами ехали на БАМ!
Михаил Швыдкой
растерялся лишь на время, тут же напомнив депутату Пожигайло о том, что в России
совсем иная система финансирования культуры государством:
– Мы не можем вызвать режиссера, дать
ему $5 млн и сказать: "На, сними фильм о Чапаеве". У нас, к сожалению, уже нет
системы госзаказа. Поэтому мы вынуждены исходить из того, что предлагает
художник государству.
Тут уже не выдержал певец и депутат, глава комитета по
культуре Иосиф Кобзон, для которого вопрос финансирования культурной сферы также
оказался болезненным:
– Мы в комитете разрабатываем массу законов и
направляем их в правительство. И если их реализация предусматривает
финансирование из бюджета, можно быть уверенным, что правительство и
администрация их не поддержат.
Александр Соколов решил дать этому объяснение: –
Законопроекты такого рода быстро минуют все ветви власти, только когда есть
политическая воля. Так было с законом "Об интеллектуальной собственности", без
которого нас не берут в ВТО.
Не слишком
утешительный итог заседания тем не менее удалось скрасить решением о создании
рабочей группы, куда должны войти представители Минкультуры, агентства по
культуре, депутаты Госдумы, а также представители администрации президента.
Рабочая группа, по мнению участников заседания, должна работать на постоянной
основе и не только определять законодательные приоритеты в сфере культуры, но и
искать возможность их реализовывать.
– Не
забывайте,– напомнил под конец заседания президент Национальной ассоциации
телерадиовещателей Эдуард Сагалаев,– что помимо бюджета есть еще и
стабилизационный фонд, средства которого также можно направить на развитие
культурной сферы и массовых коммуникаций.
Сюзанна ФАРИЗОВА
