Министерство культуры реформирует полиграфию

Приказ о создании экспертного совета был подписан министром культуры Александром Соколовым 7 сентября. Главная цель создания совета -- консультативная помощь Минкульту в выработке "подходов к реализации программы развития издательско-полиграфической отрасли", говорится в приказе министра. Советник министра Владислав Климченко, вошедший в совет и участвовавший в первом заседании, вчера сообщил, что создание этого органа стало реакцией ведомства на "множество обращений от участников рынка с просьбами разрешить ряд проблем отрасли, например вопрос о ввозных пошлинах на бумагу и полиграфоборудование".

Кроме того, по его словам, существует поручение президента России от 19 июня 2003 года Минпечати разработать концепцию развития издательско-полиграфической отрасли. Эту концепцию представили президенту в том же году, однако с тех пор никаких мер по ее реализации принято не было, документ устарел и сейчас требует доработки. С помощью совета Минкульт рассчитывает до конца 2006 года доработать концепцию. При этом в министерстве отмечают, что первоначальный вариант концепции "искусственно сужал понятие отрасли до только полиграфической". Обновленная концепция будет рассматривать издательско-полиграфическую отрасль в целом.

Эксперты отмечают, что, создавая совет и расширяя понятие отрасли, министерство стремится в первую очередь поставить под свой контроль приватизацию гостипографий. Сегодня схему приватизации разрабатывает специальная рабочая группа Роспечати и Росимущества (о ее создании и рассматриваемой ею схеме объединения около 20 крупнейших газетных гостипографий в холдинг для последующей продажи Ъ подробно писал 13 июня). Одним из первых решений совета при Минкульте стало указание, данное Роспечати, представить доклад о деятельности этой рабочей группы (протокол заседания имеется в распоряжении Ъ).

В Минкульте заявляют, что контроль над приватизацией их не интересует. "Мы просто хотим, чтобы решения по полиграфии принимались с учетом интересов издателей и распространителей -- это звенья одной цепи",-- уверяет господин Климченко. Эксперты, правда, полагают, что пытаться реформировать издательско-полиграфическую отрасль в рамках единой концепции будет крайне сложно. "Издательский и распространительский бизнес уже практически полностью частный, а большинство типографий государственные",-- сказал председатель совета директоров "Ашет Филипаки Шкулев" Виктор Шкулев.

Участники рынка намерены использовать совет для отстаивания собственных интересов. "Создание этого органа дает нам возможность лоббировать принятие единой концепции взаимодействия издателей и распространителей на федеральном уровне",-- отметил глава ГК "Кардос" (входит в "Издательскую инициативу") Александр Костюченко. Кроме того, издатели и полиграфисты рассчитывают добиться отмены ввозных пошлин на бумагу и оборудование. Сейчас печать за рубежом на 10-15% дешевле, поскольку российские типографии при ввозе бумаги облагаются 15-процентной пошлиной. "Из-за этого даже отечественные производители бумаги держат цены на внутреннем рынке выше, чем на внешнем,-- сказал первый заместитель гендиректора ПК "Пушкинская площадь" Андрей Сулейков.-- Чтобы наши типографии и издатели были конкурентоспособны с западными, необходим госпротекционизм: отмена пошлин на бумагу и сохранение беспошлинного ввоза для оборудования".

Юлия Куликова