Для России этот проект беспрецедентен. Впервые в одном регионе будут
действовать два почтовых предприятия -- "Почта России" и ОАО "Татарстан
почтасы", подчиненное республиканским властям. Создание своей сети в Татарии --
вынужденный шаг "Почты России". Вопреки планам руководства отрасли связи,
"Татарстан почтасы" не стало филиалом ФГУПа по воле республиканских
властей.
Филиал "Почты России" был зарегистрирован в
Казани в начале ноября. По словам представителей ФГУПа и Федерального агентства
связи ("Россвязь", ей подчиняется "Почта России"), сейчас в Татарии ведутся
"интенсивные работы по созданию сети отделений". Количество отделений в Татарии
и бюджет проекта в "Почте России" пока не называют. "Сейчас эта программа
находится в стадии разработки. Точные параметры филиала в Татарстане будут
понятны после того, как станет ясно, какие функции будет выполнять "Почта
России", а какие -- "Татарстан почтасы",-- говорит руководитель дирекции
общественных связей ФГУПа Сергей Григоренко.
ОАО
"Татарстан почтасы" ("Почта Татарии") -- республиканский оператор почтовой
связи, объединяет около 1,1 тыс. отделений, расположенных по всей республике. В
2004 году выручка ГУПа составила 290 млн руб.
В
"Россвязи" и в "Почте России" говорят, что выход госпредприятия на татарский
рынок -- вынужденная мера. "Открытие филиала "Почты России" в Татарстане --
логичный и необходимый шаг в условиях, когда существует угроза целостности
единого федерального почтового пространства",-- говорит руководитель Россвязи
Андрей Бескровайный. Участники рынка отмечают, что в Татарии создание сети
"Почты России" с самого начала пошло не так, как в других регионах
России.
Согласно закону "О почтовой связи" и
"Концепции реструктуризации организаций федеральной почтовой связи",
утвержденной правительством РФ в 2003 году, все российские государственные
почтовые предприятия должны были войти в ФГУП. Однако власти Татарии решили
действовать иначе. В июне республиканское правительство приняло решение об
организации ГУП "Татарстан почтасы" в одноименное ОАО, 100% акций которого
принадлежат республиканским властям. В "Россвязи" с этим решением не согласились
и опротестовали в суде постановление татарского правительства.
В "Россвязи" признают, что самостоятельный выход "Почты
России" на рынок Татарии -- процесс технически непростой и многоэтапный. В
частности, с правительством республики еще не решен вопрос выделения помещений
под почтовые отделения. Как рассказал Ъ сотрудник "Россвязи", в качестве
альтернативы стационарным отделениям сейчас "прорабатывается вариант
развертывания в республике мобильных почтовых отделений на базе
специализированных автобусов".
Тем временем противостояние "Татарстан почтасы" с "Почтой
России" уже отразилось на клиентах. С 1 ноября "Почта России" перестала
принимать письма с оттисками франкировальных машин "Татарстан почтасы" (после
создания акционерного общества на базе ФГУПа эти оттиски стали недействительны).
Это корреспонденция, отправляемая преимущественно госорганизациями:
военкоматами, налоговыми инспекциями и т. д. Организация ставит на письмо
штемпель оператора почтовой связи, а оплачивает его пересылку постфактум. Теперь
франкированные письма "Татарстан почтасы", например, из Казани в Москву
отправить будет невозможно. "Мы заранее уведомили об этом клиентов "Татарстан
почтасы",-- говорит Сергей Григоренко из "Почты
России",-- предложив им пользоваться услугами наших
филиалов".
Представители "Татарстан почтасы" считают, что нормализовать
почтовый обмен сможет заключение между ним и "Почтой России" агентских
соглашений. Согласно им, "Татарстан почтасы" могло бы выступать подрядчиком
"Почты России" на территории Татарии. Как заявили Ъ в "Татарстан почтасы",
соглашения между республиканским предприятием и ФГУПом об оказании всех видов
почтовых услуг (прием, обработка, пересылка и доставка всех видов и категорий
внутренних и международных почтовых отправлений, экспедирование, магистральная
перевозка, хранение и выдача получателю тиражей периодических печатных изданий и
др.) были заключены еще 1 ноября. Однако вчера представители "Россвязи" и "Почты
России" опровергли информацию о подписании каких-либо договоров с "Татарстан
почтасы". При этом в "Россвязи" не исключают, что соглашения не будут подписаны
и до конца этого года: "Все зависит от хода разбирательства в арбитражном суде
Татарстана. Если мы его выиграем, смысла в этих соглашениях не будет".
Арбитражный суд Татарии, в который передан иск "Россвязи" о правомерности
преобразования ФГУП "Татарстан почтасы" в акционерное общество, должен
определить дату слушаний в течение ближайших двух недель.
Виктор
ХИЛЬКО
