Кризис по почте. Провал реформы почтовой службы Японии привел к роспуску парламента

Решение о роспуске нижней палаты парламента Коидзуми принял после того, как в парламенте провалился законопроект о приватизационном реформировании почтовой службы. До этого премьер-министр неоднократно повторял, что отклонение пакета из шести законопроектов будет фактическим вынесением вотума недоверия его кабинету и согласием на проведение новых выборов. План реформирования почтового ведомства был одним из основных законопроектов, с которым Коидзуми пришел к власти в 2001 году. Он много раз говорил о важности этой реформы, настаивая на более эффективном использовании денежных средств.

Японская почтовая служба – крупнейший сегмент госсобственности. В ней занято свыше 300 тыс. человек. Помимо доставки корреспонденции она выполняет функции страховой компании и имеет обширную сеть сберкасс, в которых хранятся накопления на общую сумму около 350 трлн иен ($3,2 трлн).

Против реформы выступают большинство служащих почтовой отрасли, которые имеют мощное политическое лобби. Кроме того, в сельских районах почту используют как неофициальную систему для политической пропаганды: почтальонов уважают местные жители, и это занятие часто передается из поколения в поколение. Из-за этого многие парламентарии опасались, что приватизация почтового ведомства ослабит их инструменты политического давления, которые долгое время основывались на влиятельных начальниках сельских почтовых отделений.

Первоначально голосование по законопроекту в верхней палате японского парламента было назначено на пятницу. Однако позже его дата была перенесена на утро понедельника, а все выходные в Японии проходили встречи и консультации руководства парламентских групп и фракций с целью выработки совместной позиции по законопроекту. В нижней палате он был одобрен 5 июля с минимальным перевесом голосов. В верхней палате парламента правящая Либерально-демократическая партия (ЛДП) имеет численный перевес, однако последнее время внутри нее сформировалась оппозиция премьеру Коидзуми, не согласная с проектом его реформы.

Таким образом, еще до начала голосования было известно, что против приватизации почтовой службы выступят не только оппозиция Коидзуми в лице Демократической партии и ее лидера Кацуя Окады, но и группа парламентариев от ЛДП, возглавляемая бывшим спикером нижней палаты Тамискэ Ватануки.

Вопрос стоял только о числе депутатов. Для того чтобы законопроект провалился, хватило бы и 18 голосов от ЛДП. В итоге «за» проголосовало 108 депутатов, «против» – 125, в том числе 22 депутата от правящей Либерально-демократической партии.

На заседании фракции ЛДП, состоявшемся сразу после оглашения результатов, Коидзуми объявил о роспуске парламента (речь идет о роспуске наиболее влиятельной нижней палаты, так как роспуск верхней решением премьера вообще не предусмотрен законами). Для Коидзуми это в недалекой перспективе может означать потерю своего поста, так как на выборах его партия рискует не набрать большинства.

Согласно заявлению японского кабинета, досрочные выборы в нижнюю палату будут назначены на 11 сентября. Сценарий этих выборов в точности пока сложно предсказать. Учитывая снижающуюся популярность партии премьера, эти выборы могут сильно подорвать ее позиции. Все зависит от того, как поведет себя оппозиция внутри правящей партии. До этого в японской прессе ходили слухи о том, что некоторые члены Либерально-демократической партии намерены выйти из ее состава для создания нового движения. В любом случае раскол в ЛДП дает все шансы Демократической партии получить большинство в парламенте, что будет означать потерю власти для Коидзуми: именно на основе выборов в нижнюю палату избирается премьер-министр страны.

Александра ЗАЙЦЕВА