Страну решили спасти от «вредного и незаконного контента» —
порносайтов, форумов, чатов. Новая инициатива приятно отличается от прежних
попыток госдеятелей своей лояльностью по отношению к пользователям.
Установку фильтров теперь предполагается продвигать как услугу, пользование
которой будет добровольным. Но эксперты опасаются, что добровольное ограничение
на доступ к Интернету может повлечь за собой и принудительный запрет.
Черный
список
Бороться за нравственный облик пользователей Интернета
чиновники и политики пытаются на протяжении нескольких лет. Почти все
прежние попытки выглядели как намерение ввести цензуру в Сети.
В прошлом году сенатор от Тувы Людмила Нарусова предложила приравнять
Интернет к средствам массовой информации, что позволило бы привлекать
к ответственности разработчиков или авторов сайтов, распространяющих
недостоверную информацию. На том же настаивал Юрий Лужков, предлагавший
однозначно определить «права и обязанности пользователей Сети».
А министр культуры и массовых коммуникаций Александр Соколов призывал
правительство подключиться к тому, чтобы упорядочить поведение
пользователей Сети. Сделанные заявления обещали российскому сегменту Сети
(Рунету) невеселое будущее. Но в конце прошлого года некую гарантию
виртуальной свободы пообещал президент, назвав Интернет самым демократичным
средством распространения информации. При этом он оговорился, что ему не
хотелось бы, чтобы под предлогом борьбы с криминальными проявлениями
ограничивалось свободное распространение информации
в Интернете.
Казалось, пользователи могли
вздохнуть с облегчением. Но идея
избирательного доступа к сайтам в начале этого года возникла вновь.
Андрей Романченко предложил ввести в школах, госведомствах
и заинтересованных компаниях фильтры контента (содержания), блокирующие
доступ пользователя к ресурсам, занесенным в черный список:
порносайтам, террористическим, религиозно-экстремистским. «Государственная политика
в вопросе контентной фильтрации Интернета заключается в том, чтобы
предоставить обществу и личности услугу по защите от вредного
и незаконного контента», — объяснил Романченко.
Государственный конкурент Программное обеспечение, которое в зависимости от настройки блокирует открытие сайтов
по определенной тематике, широко используется в развитых странах. Рынок
такой продукции существует и развивается около 10 лет. Купить
и установить программы может любой желающий. Их внедрение поддерживается
и на государственном уровне. Например, в США был издан акт, который
обязывает школы и библиотеки, получающие госдотации, устанавливать фильтры.
«Ничего принципиально нового Роспечать не предложила. Такие фильтры были
встроены в программное приложение Internet Explorer еще в 1998
году», — объяснил обозреватель ГАЗЕТЫ, автор сайта «Владимир
Владимирович.ру» Максим Кононенко (mr. Parker).
Предложение Романченко
не ново. Стоит отметить, что многие госструктуры (включая и те, под
контролем которых находятся СМИ) уже негласно пользуются этими возможностями,
ограничивая доступ своих сотрудников как к определенным сайтам, так
и к возможности свободного доступа в почтовые сервисы. Но фильтрующие
программы в России спросом пока не пользуются. «Проведенные нами
исследования показали, что озабоченность фильтрацией есть, но платить за нее
никто не собирается», — сказал ГАЗЕТЕ директор по маркетингу компании
Infowatch Денис Зенкин. По его мнению, лидеры западного рынка придут
в Россию только тогда, когда появится спрос, подкрепленный деньгами.
Пока
компании думают, госчиновники, кажется, уже решили, кого из
разработчиков они будут поддерживать. По словам Романченко, чтобы определиться,
как лучше фильтровать Интернет, Роспечать проспонсировала создание
«дискуссионного» сайта, который разработала компания «Мега-версия». Как пояснил ГАЗЕТЕ Романченко, сумма
гранта составила около 2 млн. рублей. Но денег на создание и внедрение
фильтров у агентства нет. Поэтому Романченко призвал «другие органы
исполнительной власти, а также законодателей и правоведов подхватить
эту тему».
Появились ли
желающие «подхватить тему», Романченко не поясняет.
А вот игроки рынка опасаются, что господдержка может поставить
производителей интернет-фильтров
в неравное положение. «Нам кажется разумным проведение конкурса или тендера
на внедрение системы в школах и ведомствах», — считает Зенкин.
Владельцы сайтов к инициативе Роспечати тоже относятся
неоднозначно. Создатель сайтов Lenta.ru, Vesti.ru, NewsRu.сom и Gazeta.ru
Антон Носик сказал ГАЗЕТЕ, что заявление Романченко можно рассматривать как
попытку Роспечати внезапно войти на рынок разработки программного обеспечения.
«Получается, что агентство будет конкурировать на этом рынке
с коммерческими компаниями, занимающимися разработкой фильтров уже десять
лет. Сейчас на рынке представлено множество фильтров, в том числе
бесплатных. Кроме того, непонятно, как именно будут навязываться фильтры
агентства потребителю», — говорит Носик.
Добровольно-принудительно
Сама по себе идея фильтрации доступа в Интернет по
содержанию сайтов специалистов не пугает. Как пояснил ГАЗЕТЕ руководитель группы
по правовой защите интеллектуальной собственности и информационных
технологий Ernst & Young Виктор Наумов, «фильтрация, установленная волей
самого пользователя, законна. Если инициативу Роспечати рассматривать как
введение института особой услуги — это корректный и взвешенный подход,
при котором пользователю дается право выбора — получать или не получать ту
или иную информацию».
Экспертов беспокоит лишь то, что в будущем
в инициативе Роспечати могут появиться элементы цензуры. «Если это будет
делом добровольным, хорошо. Но есть опасность, что добровольное ограничение
доступа к сайтам создаст инфраструктуру для внедрения ограничения
принудительного», — заявил ГАЗЕТЕ замгендиректора Центра политтехнологий
Алексей Макаркин.
50 миллионов без информации
По прогнозам министерства информационных технологий и связи, количество
пользователей Интернета в России к 2010 году достигнет 50 млн. человек
против 14 млн. в настоящее время. К 2005 году число пользователей
может превысить 20 млн. человек. По данным министерства, ежегодно число
пользователей сети увеличивается на 35–40%. По данным China Internet Network
Information Center (CNNIC), число пользователей Интернета в Китае за
последние полгода выросло на 8% и к концу 2004 года достигло 94 миллионов
человек. Интернетом пользуется 7,2% китайцев. Китай занимает второе место
в мире по количеству пользователей Интернета после США, где Интернетом
пользуются 190 млн. человек.
Интернетом пользуется более 180 миллионов
европейцев. В сеть регулярно выходит 62% немцев, 50% англичан и 45%
французов.
Юлия ЛЮ
Людмила РОМАНОВА
