Два мира — два взгляда. Госдепартамент США волнуют нарушения в России политических прав человека, а омбудсмена Лукина — нарушения социальных прав

Поздно вечером в понедельник Госдепартамент США опубликовал свой ежегодный доклад о соблюдении прав человека. Хотя в целом, пишут авторы доклада, правительство России “с уважением относилось к правам человека”, в ряде сфер они соблюдались плохо. Американцев особо взволновало “ухудшение ответственности правительства перед народом”, выразившееся, в частности, в отмене прямых выборов глав регионов и переводе выборов депутатов Госдумы на пропорциональную систему. “[Это] еще больше укрепляет исполнительную власть и вкупе с ограничениями, наложенными на СМИ, с послушной Государственной думой, нарушениями в ходе последних национальных выборов, коррупцией в правоохранительных органах и политическим давлением на суд вызывает обеспокоенность”, — утверждается в докладе. В нем также повторяются уже традиционные претензии по поводу нарушений прав человека в Чечне и Ингушетии (как федеральными силами, так и мятежниками-террористами), дедовщины в армии, условий содержания заключенных.

Западные правозащитники традиционно считаю блок гражданско-политических прав более значимым и именно на их соблюдении акцентирует внимание Госдеп, констатирует директор Центра развития демократии и прав человека Юрий Джибладзе.

Свой доклад о соблюдении прав человека в России в 2004 г. вручил вчера президенту Владимиру Путину и уполномоченный по правам человека Владимир Лукин. У него иные приоритеты. Текст доклада недоступен, но сам Лукин, представляя его президенту, рассказал, что примерно 50% жалоб граждан, на основе которых писался доклад, связано с нерешенностью социальных проблем. Как утверждает источник в аппарате Лукина, большая часть доклада действительно касается социальных прав, хотя в нем “уделено место” и вопросам гражданских и политических прав, а также свободы и независимости СМИ. На встрече Лукин обратил внимание Путина и на проблемы, не описанные в докладе, поскольку они были совершены уже в этом году, — ухудшение социального положения многих граждан в результате монетизации льгот, проблем со снабжением льготными лекарствами, роста тарифов на услуги ЖКХ.

Председатель комитета Госдумы по труду и соцполитике “единоросс” Андрей Исаев настаивает, что “основную массу населения больше волнуют социальные права” и в этом смысле доклад Лукина ближе к реальным проблемам.

Гражданские и политические права все же являются фундаментальными, настаивает член Московской хельсинкской группы Валерий Борщев, поскольку их нарушение влечет нарушение и социальных прав. “Яркий пример — закон о монетизации льгот, принятый, по сути, без учета мнений, не совпадающих с точкой зрения правительства. Если бы у нас были свободно избранный парламент и свободные СМИ, такой закон просто не был бы принят”, — уверен Борщев.

Справка:
Российским гражданам ближе точка зрения Лукина. В октябре 2004 г. “Левада-Центр” обнародовал сводные данные 10-летних опросов россиян о том, какие из прав человека они считают наиболее важными. Социологи выяснили, что за это время граждан из года в год все больше волновали социальные права.

Анфиса ВОРОНИНА
Алексей НИКОЛЬСКИЙ