В мае 2006 г. Минфин сообщил через сайт “Конкурсных торгов”, что с 15 июля госорганам придется платить за публикацию информации о своих заказах. Стоимость извещения о конкурсе определялась из расчета 60 коп. за один печатный символ, а публикация итоговых протоколов — 650 руб. за 1/16 полосы “Конкурсных торгов”. Затраты на услуги бюллетеня органы власти должны относить на бюджетную статью “Прочие расходы”.
“Три извещения обошлись нам в 4000 руб.”, — говорит представитель Минпромэнерго Кирилл Федоров. Раньше информация о конкурсах и закупках публиковалась на сайте министерства и ничего не стоила. Не радует новый порядок и Олега Паршина из департамента закупок ОГК-1 (“дочка” РАО ЕЭС): извещение обходится в среднем в 6200 руб. “Бухгалтерия требует обоснования расценок, а бюллетень их не предоставил”, — говорит он. В одной из федеральных служб посчитали, что 42 публикации заставят их раскошелиться почти на 100 000 руб. “Расценки просто немыслимые”, — возмущается представитель службы. А замначальника управления ФАС Владимир Ефимов рассказал “Ведомостям”, что у некоторых госзаказчиков не хватает средств по статье “Прочие расходы” на размещение в бюллетене необходимой информации. По его словам, в ФАС пришло порядка 20 обращений по этому поводу.
“Мы восемь лет выпускали бюллетень без копейки из бюджета, покрывая затраты за счет подписки исполнителей госзаказа”, — рассказывает директор ФЦПФ Александр Шамрин. Но вступивший в силу закон обязал госструктуры не только публиковать информацию о конкурсах в печати, но и распространять ее в Интернете бесплатно. “Кому же [из поставщиков] захочется оплачивать подписку, если в Интернете можно узнать все бесплатно?” — говорит Шамрин. Чтобы бюллетень не прогорел, пришлось возложить финансовое бремя на заказчиков. Замминистра экономразвития Андрей Шаронов говорит, что расходы федеральных ведомств на организацию конкурсов — т. е. распространение объявлений о конкурсах — составляют 0,016% от стоимости госзаказа. Таким образом, “Конкурсные торги” могли бы заработать в этом году 208 млн руб. Шамрин не смог назвать расходы ФЦПФ на издание и распространение 3500 экземпляров бюллетеня, а участники медиарынка оценили их примерно в 16 млн руб. в год.
По мнению Шамрина, Минфин может решить проблему, увеличив бюджеты министерств и ведомств до уровня, необходимого для проведения конкурсов. А эксперт Института госзакупок Российской академии госслужбы Василий Ермаков видит проблему в том, что закон в несколько раз увеличил объем обязательной информации о конкурсах. Это лишь вводит государство в жуткие расходы, считает он. Сейчас готовятся поправки в закон, в частности отменяющие публикацию протоколов в печатных СМИ, сообщил “Ведомостям” Ефимов из ФАС. По мнению чиновника, это сократит расходы заказчиков в 2-2,5 раза. По словам Шаронова, через год-два вся информация будет размещаться только в Интернете — бесплатно.
Справка:
Чистая прибыль ОАО “Федеральный центр проектного
финансирования” в 2000 г. составила 1,84 млн руб. (дивидендные выплаты за этот
период — 378 000 руб.), в 2001 г. — 5,23 млн руб. (391 820 руб.), в 2002 г. —
1,09 млн руб. (472 500 руб.). Сведения о начисленных дивидендах ФЦПФ начиная с
2003 г. отсутствуют. При этом чистая прибыль в 2003 г. и 2004 г. составила 2,52
млн руб. и 2,94 млн руб. соответственно.
Александр
Беккер
