Организаторы акции ссылаются на право отозвать мэра, предусмотренное ст. 24 федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" и ст. 57 устава Челябинска. Как рассказал Ъ источник в инициативной группе, в качестве оснований для отзыва будут использованы многочисленные судебные решения, отменяющие постановления главы города по причине нарушения им устава города. "Процедура уже началась, ориентировочно в марте будет зарегистрирована инициативная группа, необходимо собрать 45 тысяч подписей (не менее 5% от числа избирателей.–Ъ)",– пояснил собеседник Ъ.
В горизбиркоме Ъ сообщили, что никаких документов еще не получали. "Года не прошло с муниципальных выборов, дали бы людям поработать. Но если документы по отзыву поступят, то мы вынуждены будем действовать в соответствии с законом",– заявил Ъ председатель избиркома Павел Шишмаков. В то же время в облизбиркоме Ъ пояснили, что действовавший с 2002 года областной закон "О порядке отзыва глав муниципальных образований и иных выборных должностных лиц" утратил силу с 2006 года, в то время как федеральный закон в части отзыва глав муниципалитетов в силу еще не вступил. "На сегодняшний день нет порядка, предусматривающего отзыв глав муниципальных образований. Такой порядок может быть принят только на уровне города – внесением изменений в устав Челябинска. В нынешнем же уставе возможность предусмотрена, но система отзыва не разработана",– подчеркнула председатель облизбиркома Ирина Старостина.
Прежде процедура отзыва была сложной и предусматривала несколько этапов. Сначала необходимо было провести собрание, на котором инициативу по отзыву мэра должны поддержать не менее 50 человек. Затем протокол заседания и документы, подтверждающие обоснованность инициативы, направлялись в горизбирком для регистрации инициативной группы. Свою позицию также должно было высказать городское собрание. И только после этого избирком был вправе принять решение о регистрации инициативной группы и начале сбора подписей в поддержку отзыва мэра. При этом за всю историю муниципальных выборов в Челябинской области отозвать главу удалось лишь жителям Октябрьского сельского поселения в 1998 году.
В мэрии Челябинска также считают, что схема отзыва на
сегодняшний день в законе не записана. "Статья 24 закона о местном
самоуправлении, на которую ссылаются инициаторы отзыва, вступит в силу 1 января
2009 года,– заявил первый заместитель главы города Сергей Давыдов.– На
сегодняшний день и в уставе города такой процедуры нет. Хотя, возможно, в связи
с изменением устава области будут вноситься изменения и в городской устав. Но
оснований для отзыва мэра в принципе нет. Таким образом, собирая подписи за
отзыв главы города, людей вводят в заблуждение. А организаторы акции защищают
лишь свои коммерческие интересы".
Олеся РАТОШНЮК,
Челябинск
