СОЮЗ ИЗДАТЕЛЕЙ 24 авгуcта 2017
 


О СОЮЗЕ ИЗДАТЕЛЕЙ (ГИПП) | Детская пресса | Конвергентная редакция в регионе | ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ | Московский фестиваль прессы
ГИПП рекомендует
Задержание Кристелев Алексей (22.07.2017)
Y
НОВОСТИ СОЮЗА ИЗДАТЕЛЕЙ
20.04.2017
Экологический сбор: в противоречии со здравым смыслом
Источник: ГИПП
«Мы выпускаем городскую газету уже 24 года, и вот получили от государства такой привет: оказывается, мы должны в специальном порядке утилизировать наши газеты, более того – собирать их у наших подписчиков и утилизировать в том же особом порядке, и платить за это экологический сбор», – пишет нам один из членов Союза издателей «ГИПП».

С подобной проблемой столкнулись уже многие издатели. Противоречия и отсутствие четких определений в законодательстве об экологическом сборе гарантированно ведут издательства и типографии к множеству проблем, в числе которых – двойное обложение экологическим сбором.

Согласно Федеральному закону от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" с 2015 года производители, импортеры товаров обязаны обеспечивать утилизацию отходов от использования этих товаров в соответствии с нормативами утилизации, установленными распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.12.2015 № 2491-р.

Для "услуг по изданию газет" такой норматив рассчитывается от объема выпущенной в оборот продукции (в тоннах) и составляет - 5 процентов в 2016 году и 10 процентов в 2017 году.

Помимо этого, отдельно рассчитывается норматив по утилизации упаковки товаров в случае их реализации в упаковке.

Обязанность по утилизации отходов от использования товаров может быть исполнена производителями товаров либо путем фактической утилизации отходов в объемах, соответствующих нормативу, либо путем уплаты экологического сбора. На практике документально подтвердить фактическую утилизацию указанных объемов не представляется возможным. Таким образом типографии и издатели вынуждены в 2017 году рассчитать и уплатить экологический сбор.

Ставка экологического сбора по товарной группе "услуг по изданию газет" составляет 2 387 руб./тонна.

При проработке вопроса о порядке его расчета и уплаты по группе товаров "услуги по изданию газет" были выявлены две существенные проблемы.

Проблема первая

В документах, регламентирующих порядок расчета и уплаты экологического сбора, отсутствует четкое понятие плательщика сбора.

Так, согласно всем нормативным документам, экологический сбор подлежит уплате "производителем, импортером товаров".

Однако в производственной цепочке услуг по изданию газет таким производителем одновременно являются:

типография - по отношению к издателю газеты;

издатель газеты - по отношению к потребителю.

Такая неопределенность привела к тому, что контролирующие органы (Росприроднадзор) в 2017 году требует подтверждения обязанностей по расчету и уплате экологического сбора и с типографий, и с издателей газет. Это может привести к двойному обложению экологическим сбором выпускаемых печатных средств массовой информации.

Проблема вторая

Распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 № 1886-р утвержден перечень готовых товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств.

В него в качестве отдельной группы товаров включены "Услуги по изданию газет".

Такое включение приведено в привязке к кодам классификаторов видов экономической деятельности, а именно:

- код 58.13 - по Общероссийскому классификатору;

- код 4902 - по Товарной номенклатуре Таможенного союза (ТН ВЭД ЕАЭС).

Однако данные классификации не соответствуют друг другу.

В частности, если российский классификатор включает в группу товаров, подлежащих учету при исчислении экологического сбора, только газеты, то ТН ВЭД ЕАЭС относит к данной группе товаров в том числе журналы и прочие периодические издания...

Это несоответствие вызвало у типографий затруднения при расчете сумм подлежащего к уплате экологического сбора.

На запросы типографий в Росприроднадзор были получены (неофициально) ответы, что необходимо рассчитывать и уплачивать экологический сбор исходя из реализации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, т.е. в больших размерах. На доводы о том, что разночтения в применении классификаторов не должны приводить к дополнительному обременению плательщиков, получены рекомендации - после уплаты сразу обращаться в арбитражные суды для взыскания излишне уплаченных сумм сбора. Таким образом наличие противоречий в применяемых классификаторах для некоторых типографий увеличит размер экологического сбора в разы.

Письмо с просьбой разъяснить неоднозначные моменты законодательства Союз издателей «ГИПП» 20 апреля направил руководителю Федеральной службы по надзору в сфере природопользования А.Г. Сидорову. В обращении также содержатся предложения по решению описанных выше проблем:

1. Предлагается издать официальные разъяснения Минприроды РФ относительно применения противоречащих положений классификаторов, после чего внести соответствующие изменения в документы Правительства РФ, утверждающие нормативы утилизации, перечни товаров, подлежащие утилизации, а также ставки экологического сбора.

2. Предлагается дать четкое определение плательщика экологического сбора по группе товаров "услуги по изданию газет". В первую очередь, это можно было бы сделать отдельным разъяснением Минприроды РФ, после чего внести соответствующие изменения в постановление Правительства РФ от 08.10.2015 № 1073, установив исчерпывающий перечень критериев, которым должен соответствовать производитель (импортер) в целях признания его плательщиком экологического сбора (независимо от специфики производимого товара).



РАНЕЕ В ЭТОМ РАЗДЕЛЕ:
 

































Новости зарубежных партнеров
Google, Facebook Executives to Discuss their Media Relations in Cartagena
Four Latin American speakers and one event you cannot miss!
London to Host Digital Media Awards and Conference
Indian news publishers gear up for big growth cycle
FIPP World: Haymarket's diversification; How Seventeen engages teens; NYT in-depth travel mag; Mag covers in the Trump era; and more
FIPP World: The value of print; Meredith's licensing strategy; AJ+ video tips; and more
INMA: Latest news events in the world media July 22-31
INMA: Latest news events in the world media June 18-30
EMMA: Latest News 4.07 - 18.07.2017
EMMA: Latest News 24.05 - 28.06.2017

Карта сайта

Яндекс.Метрика